珠海是我国目前规模最大、档次最高、密集度最强的中高端游艇生产基地。但是真正体现游艇产业巨大的商业价值并实现经济高回报的，却是这个产业后期的消费。

　　日前，在市委召开的2013年珠海市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士暑期座谈会上，市各民主党派、工商联和无党派人士围绕全市中心工作发布了一批课题调研报告。这批报告紧贴当前经济社会发展的重点热点，层次高、有见地，针对性、可操作性强，为市委、市政府正确决策提供了重要参考。从今天起将连续刊发专题报道，请相关人士解读调研报告精髓，介绍调研成果诞生经过。敬请读者关注。

　　珠海是我国目前规模最大、档次最高、密集度最强的中高端游艇生产基地。但是真正体现游艇产业巨大的商业价值并实现经济高回报的，却是这个产业后期的消费。

　　珠海如何既开花，又结果？

　　民革珠海市委会在《深化改革，扩大开发，加快推进港澳游艇“自驾游”》的报告中呼吁：“开放海域，将港澳游艇消费这块巨大的‘蛋糕’引进来，拉动珠三角游艇消费产业经济，服务于我市‘蓝色珠海，科学崛起’战略。”

　　把“蛋糕”引进来

　　随着西方游艇产业的日趋饱和，未来游艇经济重心已向中国、俄罗斯等新兴市场转移。我国已成为世界第六大游艇生产国，全国已建成、在建和已经规划的游艇俱乐部99家、游艇驾驶培训学校18所、游艇泊位约7000个，我国游艇产业迈入快速发展阶段。珠海现有游艇制造及配套企业60多家，已形成年产1000多艘各类游艇的生产规模，是我国目前规模最大、档次最高、密集度最强的中高端游艇生产基地。加上意大利法拉帝游艇亚太中心落户横琴，也产生了良好的产业集聚效应，珠海游艇制造业已在全国抢占先机。

　　然而，游艇制造业只是这个长产业链的前端小部分，而后期的消费才真正体现游艇产业巨大的商业价值并实现经济的高回报。

　　据了解，港澳及珠三角地区是全国最庞大、最优质的游艇消费群体，仅港澳就有近三万艘游艇和几十万海上活动爱好者。据香港游艇会估算，香港每年用在游艇垂钓、潜水方面的开支超过20亿港币，是中国游艇行业的重要市场。

　　正因此，《报告》认为，加快推进港澳游艇“自驾游”，开放海域，将港澳游艇消费这块巨大的“蛋糕”引进来，拉动珠三角游艇消费产业经济，服务于我市“蓝色珠海，科学崛起”战略，具有深远的现实意义。

　　前有制约后有追兵

　　今年以来，民革珠海市委会专门成立调研组，先后赴市口岸局、万山海洋开发试验区等单位进行深入调研，其认为目前制约港澳游艇“自驾游”的政策因素主要有三个：一是现行法律对外籍船舶(港澳游艇被定义为外籍船舶)的靠泊、航行、移泊限定于固定航线、开放水域和口岸之间，珠海万山3200平方公里的海域只有1000平方公里属于开放海域；二是国内尚无游艇的注册和检验标准，仍沿用国际商船的标准；三是口岸尚无游艇的查验管理规定，仍沿用国际商船的查验管理规定。

　　但必须注意的是，即便在政策并未明朗之际，各个城市发展游艇行业的竞争却愈演愈烈。眼下仅珠江口珠海、南沙、深圳、中山、东莞等地区每年举办的游艇博览会就达数十个。中山目前在建游艇项目3个，总投资达80.5亿元；筹建项目2个，总投资达82.8亿元；规划游艇码头泊位4050个，远远超过珠海在建及规划的游艇码头泊位。作为全国最大的游艇制造业所在地，珠海尚未有一座建成投入使用的标准游艇码头，目前在建和筹建中的游艇俱乐部约10个，但因码头等配套设施严重滞后也举步维艰。

　　寻求政策突破

　　如何推动珠海港澳游艇“自驾游”？《报告》建议，借鉴粤港澳三地在一些重大项目上的推进模式，通过粤港澳合作机制，由粤港澳三地政府共同申请国务院批准同意开放珠海海域，港澳游艇在省内进行注册、登记和管理。可参照粤港澳两地汽车、港澳流动渔船的做法，申请国务院授权广东省政府与香港、澳门特区政府签订相关协定，就港澳游艇进出(珠海)证照互认等事宜做出另行规定，寻求政策上的创新和突破。

　　此外，《报告》还建议在平沙重点发展游艇研发制造的同时，举全市之力，加强必要的基础设施投入，在香洲情侣路沿岸建设游艇码头陆上基地，在万山海域选址桂山岛承接香港游艇高端客群，在横琴规划建设游艇码头对接澳门。采用“连片开发”、“创造多个赢利点”等模式，与游艇俱乐部、土地开发、酒店经营、商务展览活动等联合起来混业经营，回避单一冒进的风险。例如，可利用桂山岛客运码头改建、搬迁的机会，将原十三湾货运码头和港澳客运码头改建为桂山岛游艇查验码头和游艇俱乐部，并按程序申请对外开放；利用桂山岛口岸查验单位齐全等优势，设立桂山游艇查验基地，办理游艇的离境销签；同时，聘请专业机构建立电子查验平台，优化查验流程，提高效率。